EN
Quy định Mới về Mua Sắm Trang Thiết Bị Y Tế: Đấu Tranh Nghiêm Ngặt Chống "Giá Thầu Thấp Bất Thường" Thúc Đẩy Phát Triển Ngành Nghề Khỏe Mạnh Bối Cảnh Chính Sách: Giải Quyết Tính Hỗn Loạn Do Cạnh Tranh Giá Thấp
Vấn đề tồn tại lâu năm về "giá thầu thấp bất thường" trong mua sắm trang thiết bị y tế cuối cùng đã gặp phải các biện pháp quản lý mạnh mẽ. Thông báo mới nhất Về Công tác Thí Điểm nhằm Thúc đẩy Giải pháp Cho Giá Thấp Bất Thường trong Mua sắm Chính phủ do Cục Tài chính thành phố Bạch Hải, tỉnh Quảng Tây ban hành đã xác định rõ các đường ranh đỏ đối với giá thấp bất thường, tạo tiền lệ có khả năng được áp dụng trên toàn quốc.
Bốn Tiêu Chuẩn Xét Duyệt Giá Thấp Bất Thường
Chính sách mới xác lập bốn yếu tố kích hoạt cụ thể cho cơ chế xét duyệt giá thấp bất thường:
- Giá dự thầu thấp hơn 50% so với trung bình : Khi một mức giá dự thầu thấp hơn 50% so với trung bình của tất cả các mức giá hợp lệ
- Giá dự thầu thấp hơn 50% so với mức thấp thứ hai : Khi một mức giá dự thầu thấp hơn 50% so với mức giá hợp lệ thấp thứ hai
- Giá dự thầu thấp hơn 45% so với giá trần : Khi một mức giá dự thầu thấp hơn 45% so với giới hạn ngân sách tối đa của dự án
- Xác định của Ủy ban : Các trường hợp khác mà ủy ban đánh giá cho rằng giá thấp bất thường và có thể ảnh hưởng đến chất lượng hoặc việc thực hiện hợp đồng
Cơ chế chịu trách nhiệm của nhiều bên
Chính sách tạo ra một khung pháp lý toàn diện với các trách nhiệm rõ ràng:
- Các Ủy ban Đánh giá : Phải đánh giá tính hợp lý của giá, cân nhắc giá trên các nền tảng thương mại điện tử và mức lương ngành địa phương
- Người mua : Cần theo dõi sát việc thực hiện hợp đồng của các nhà cung cấp trúng thầu với giá thấp bất thường
- Các Bộ phận Tài chính : Giám sát việc triển khai thí điểm và yêu cầu sửa chữa đối với các trường hợp không tuân thủ
Các Rủi ro Ngành do Thầu Giá Cực thấp
Việc đấu thầu giá thấp kéo dài đã tạo ra nhiều tác động tiêu cực:
- Chất lượng bị đánh đổi : Giá cực thấp có thể dẫn đến sản phẩm không đạt tiêu chuẩn, ảnh hưởng đến an toàn cho bệnh nhân
- Ngừng trệ đổi mới sáng tạo : Cạnh tranh về giá khiến các công ty ngại đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ tiên tiến
- Rối loạn thị trường : Tạo ra cạnh tranh không công bằng, gây bất lợi cho các nhà sản xuất tập trung vào chất lượng
Những trường hợp gần đây như "giành cả dây chuyền sản xuất với giá ￥1" và "thuốc thử chẩn đoán với giá ￥0,01" đã làm nổi bật những vấn đề hệ thống này.
Xu hướng triển khai chính sách trên toàn quốc
Ngoài Quảng Tây, nhiều khu vực khác cũng đang áp dụng các biện pháp tương tự:
- Vũ Hán, Hồ Bắc : Đã phân tích 6.031 gói dự án trong ba năm để phát triển các giải pháp có mục tiêu
- Nam Kinh, Giang Tô : Đã sửa đổi các tài liệu mua sắm tập trung với quy trình xem xét chi tiết
- Các Chương trình Mẫu Quốc gia : Khởi động tại các khu thương mại tự do bao gồm Bắc Kinh, Thượng Hải và Hải Nam
Xu hướng này báo hiệu sự kết thúc sắp tới của các mô hình kinh doanh chỉ dựa vào giá thấp bất thường.
Khuyến nghị Chiến lược cho Các nhà cung cấp
Các nhà cung cấp thiết bị y tế nên thích nghi bằng cách:
- Xây dựng hệ thống tính toán chi phí khoa học để tránh đấu thầu thấp phi lý
- Tập trung vào chất lượng sản phẩm và đổi mới công nghệ như các năng lực cốt lõi
- Hiểu rõ sự khác biệt về chính sách theo khu vực để điều chỉnh chiến lược đấu thầu
- Tăng cường năng lực thực hiện hợp đồng để đảm bảo chất lượng dịch vụ sau đấu thầu
Kết Luận
Các quy định mới về mua sắm đánh dấu sự chấm dứt của tình trạng cạnh tranh giá thấp hỗn loạn, mở ra giai đoạn phát triển ngành lành mạnh và chuẩn hóa hơn. Sự chuyển đổi này tạo ra cơ hội cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp chú trọng chất lượng và đổi mới sáng tạo, từ đó mang lại lợi ích cho các cơ sở y tế và bệnh nhân. Các nhà cung cấp thiết bị y tế nên chủ động thích ứng với những thay đổi này và tận dụng các cơ hội thị trường mới nổi.
