Peraturan Baru Pengadaan Peralatan Medis: Penindakan Tegas terhadap "Penawaran Harga Rendah yang Tidak Wajar" Mendorong Pengembangan Sehat Industri Latar Belakang Kebijakan: Menangani Kekacauan Persaingan Harga Rendah

Masalah "penawaran harga rendah yang tidak wajar" yang telah lama terjadi dalam pengadaan peralatan medis akhirnya mendapat langkah regulasi yang ketat. Pemberitahuan Terbaru Tentang Pelaksanaan Uji Coba untuk Mendorong Solusi terhadap Harga Rendah yang Tidak Wajar dalam Pengadaan Pemerintah dikeluarkan oleh Kantor Keuangan Kota Beihai, Provinsi Guangxi telah menetapkan secara jelas garis merah untuk harga yang sangat rendah, menciptakan preseden yang kemungkinan akan diadopsi secara nasional.

Empat Standar untuk Tinjauan Harga Rendah yang Tidak Normal

Kebijakan baru ini menetapkan empat pemicu spesifik untuk mekanisme tinjauan harga rendah yang tidak normal:

1. ‌ Penawaran 50% di Bawah Rata-rata ‌: Saat penawaran 50% lebih rendah dari rata-rata semua penawaran yang memenuhi syarat
2. ‌ Penawaran 50% di Bawah Penawaran Terendah Kedua ‌: Saat penawaran 50% lebih rendah dari penawaran terendah kedua yang memenuhi syarat
3. ‌ Penawaran 45% di Bawah Harga Batas Atas ‌: Saat penawaran 45% lebih rendah dari batas anggaran maksimum proyek
4. ‌ Penentuan Komite ‌: Kasus lain di mana komite evaluasi menganggap harga terlalu rendah secara abnormal dan berpotensi memengaruhi kualitas atau pemenuhan kontrak

Mekanisme Akuntabilitas Multi-Pihak

Kebijakan ini menciptakan kerangka regulasi yang komprehensif dengan tanggung jawab yang jelas:

• ‌ Komite Evaluasi ‌: Harus menilai kewajaran harga dengan mempertimbangkan harga platform e-commerce dan tingkat upah industri lokal
• ‌ Pembeli ‌: Harus memantau secara ketat pemenuhan kontrak oleh pemasok yang memenangkan lelang dengan penawaran harga terlalu rendah
• ‌ Departemen Keuangan ‌: Mengawasi pelaksanaan uji coba dan mewajibkan koreksi atas ketidakpatuhan

Risiko Industri dari Penawaran Harga Terlalu Rendah

Penawaran dengan harga rendah secara terus-menerus telah menciptakan berbagai dampak negatif:

• ‌ Kualitas terabaikan ‌: Harga yang sangat rendah dapat mengakibatkan produk bermutu rendah yang memengaruhi keselamatan pasien
• ‌ Kemandegan inovasi ‌: Persaingan berbasis harga meredam investasi penelitian dan pengembangan teknologi canggih
• ‌ Gangguan pasar ‌: Menciptakan persaingan tidak sehat yang merugikan produsen yang berfokus pada kualitas

Kasus-kasus terkini seperti "menawar seluruh lini produksi hanya dengan harga ¥1" dan "reagen seharga ¥0,01" menunjukkan permasalahan sistemik ini.

Tren Implementasi Kebijakan Secara Nasional

Selain Guangxi, beberapa wilayah lainnya mulai menerapkan langkah-langkah serupa:

• ‌ Wuhan, Hubei ‌: Menganalisis 6.031 paket proyek selama tiga tahun untuk mengembangkan solusi yang tepat sasaran
• ‌ Nanjing, Jiangsu ‌: Menyempurnakan dokumen pengadaan terpusat dengan prosedur telaah terperinci
• ‌ Program Pilot Nasional ‌: Diluncurkan di zona perdagangan bebas termasuk Beijing, Shanghai, dan Hainan

Tren ini menandai berakhirnya mendekat bagi model bisnis yang hanya mengandalkan harga sangat rendah.

Rekomendasi Strategis bagi Pemasok

Pemasok peralatan medis sebaiknya beradaptasi dengan cara:

1. Mengembangkan sistem perhitungan biaya yang ilmiah untuk menghindari penawaran harga rendah yang tidak rasional
2. Menekankan kualitas produk dan inovasi teknologi sebagai kompetensi inti
3. Memahami variasi kebijakan regional untuk menyesuaikan strategi penawaran
4. Memperkuat kemampuan pemenuhan kontrak untuk memastikan kualitas layanan pascapenawaran

Kesimpulan

Peraturan pengadaan baru menandai berakhirnya persaingan harga rendah yang tidak terkendali, membawa perkembangan industri yang lebih sehat dan terstandarisasi. Transformasi ini menciptakan peluang kompetisi yang adil bagi perusahaan yang berfokus pada kualitas dan inovasi, pada akhirnya memberi manfaat bagi penyedia layanan kesehatan dan pasien. Pemasok peralatan medis harus secara proaktif beradaptasi dengan perubahan ini dan memanfaatkan peluang pasar yang baru muncul.