চিকিৎসা সরঞ্জাম কেনার নতুন নিয়ম: "অস্বাভাবিক কম দরপত্র" রোধে কঠোর নিষ্পত্তি স্বাস্থ্যকর শিল্প উন্নয়ন নীতি পটভূমি: কম দামে প্রতিযোগিতার শৃঙ্খলা মোকাবেলা করা

চিকিৎসা সরঞ্জাম কেনার বিষয়ে "অস্বাভাবিক কম দরপত্র" এর দীর্ঘদিনের সমস্যার মুখোমুখি শক্তিশালী নিয়ন্ত্রণমূলক পদক্ষেপ প্রয়োগ করা হয়েছে। সাম্প্রতিকতম সরকারি কেনার ক্ষেত্রে অস্বাভাবিক কম মূল্যের সমাধানে পাইলট প্রকল্পের কাজ পরিচালনা সংক্রান্ত বিজ্ঞপ্তি গুয়াংশি প্রদেশের বেইহাই মিউনিসিপ্যাল ফাইন্যান্স ব্যুরো কর্তৃক প্রদত্ত অস্বাভাবিক কম মূল্যের জন্য স্পষ্ট লাল রেখা নির্ধারণ করা হয়েছে, যা সম্ভবত দেশব্যাপী গৃহীত হবে।

অস্বাভাবিক কম মূল্য পর্যালোচনার চারটি মানদণ্ড

নতুন নীতিমালা অস্বাভাবিক কম মূল্য পর্যালোচনা পদ্ধতির জন্য চারটি নির্দিষ্ট সূচক প্রতিষ্ঠিত করেছে:

1. ‌ গড়ের তুলনায় 50% কম দর প্রদান ‌: যখন একটি দর সমস্ত যোগ্য দরের গড়ের তুলনায় 50% কম হয়
2. ‌ দ্বিতীয় সর্বনিম্নের তুলনায় 50% কম দর প্রদান ‌: যখন একটি দর দ্বিতীয় সর্বনিম্ন যোগ্য দরের তুলনায় 50% কম হয়
3. ‌ সর্বোচ্চ মূল্যের তুলনায় 45% কম দর প্রদান ‌: যখন একটি দর প্রকল্পের সর্বোচ্চ বাজেট সীমার তুলনায় 45% কম হয়
4. ‌ কমিটি নির্ধারণ যেসব ক্ষেত্রে মূল্যায়ন কমিটি অস্বাভাবিকভাবে কম মূল্য সনাক্ত করে এবং যা পণ্যের মান বা চুক্তি পূরণে প্রভাব ফেলতে পারে

বহুপক্ষীয় দায়বদ্ধতা পদ্ধতি

এই নীতিমালা পরিষ্কার দায়দেওয়ানি সহ একটি ব্যাপক নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করে:

• ‌ মূল্যায়ন কমিটি অবশ্যই ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের মূল্য এবং স্থানীয় শিল্পের বেতন মাত্রা বিবেচনা করে মূল্যের যৌক্তিকতা মূল্যায়ন করতে হবে
• ‌ ক্রেতা যারা অস্বাভাবিকভাবে কম দরপত্র জয় করেছে এমন সরবরাহকারীদের চুক্তি পূরণের দিকে নজর দেওয়া আবশ্যিক
• ‌ অর্থ বিভাগ পাইলট বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ করা এবং অসঙ্গতি সংশোধনের জন্য আদেশ জারি করা

অতি-নিম্ন দরপত্রের শিল্প ঝুঁকি

নিম্ন-মূল্যের দীর্ঘস্থায়ী বিডিং একাধিক নেতিবাচক প্রভাব সৃষ্টি করেছে:

• ‌ গুণগত মানে আপস ‌: অত্যন্ত কম মূল্য রোগীদের নিরাপত্তা প্রভাবিত করে এমন নিম্নমানের পণ্যের দিকে পরিচালিত করতে পারে
• ‌ উদ্ভাবনে স্থবিরতা ‌: মূল্য-কেন্দ্রিক প্রতিযোগিতা উন্নত প্রযুক্তির জন্য গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগকে উৎসাহিত করে না
• ‌ বাজার ব্যবস্থার অব্যবস্থিততা ‌: গুণগত মানের উপর জোর দেওয়া প্রস্তুতকারকদের জন্য অন্যায় প্রতিযোগিতা তৈরি করে

"১ ইউয়ানে সম্পূর্ণ উৎপাদন লাইনের বিডিং" এবং "০.০১ ইউয়ানে রিএজেন্টস"-এর মতো সাম্প্রতিক ঘটনাগুলি এই ধরনের গাঠনিক সমস্যাগুলি তুলে ধরেছে।

সারা দেশে নীতিমালা বাস্তবায়নের প্রবণতা

গুয়াংশির বাইরে, একাধিক অঞ্চল একই ধরনের পদক্ষেপ গ্রহণ করছে:

• ‌ হুবেই, উহান ‌: লক্ষ্যমূলক সমাধান তৈরির জন্য তিন বছরে 6,031 প্রকল্প প্যাকেজ বিশ্লেষণ করেছে
• ‌ জিয়াংসু, নানজিং ‌: বিস্তারিত পর্যালোচনা পদ্ধতি সহ কেন্দ্রীকৃত ক্রয় নথি পুনর্লিখন করা হয়েছে
• ‌ জাতীয় পাইলট প্রোগ্রামসমূহ ‌: বেইজিং, শাংহাই এবং হাইনানসহ বিভিন্ন বিনিময় অঞ্চলে চালু করা হয়েছে

এই প্রবণতা কেবলমাত্র অত্যন্ত কম মূল্যের উপর নির্ভরশীল ব্যবসায়িক মডেলগুলির আসন্ন অবসানের ইঙ্গিত দেয়।

সরবরাহকারীদের জন্য কৌশলগত সুপারিশসমূহ

চিকিৎসা সরঞ্জাম সরবরাহকারীদের অবশ্যই নিম্নোক্ত পদ্ধতিতে খাপ খাইয়ে নিতে হবে:

1. অযৌক্তিক কম দরপত্র এড়ানোর জন্য বৈজ্ঞানিক খরচ-হিসাবের ব্যবস্থা তৈরি করা
2. পণ্যের মান এবং প্রযুক্তিগত নবায়নকে প্রতিষ্ঠানের প্রতিদ্বন্দ্বিতামূলক ক্ষমতা হিসাবে জোর দেওয়া
3. बিডিং কৌশলগুলি সামঞ্জস্য করার জন্য আঞ্চলিক নীতিগুলির পরিবর্তনশীলতা বোঝা
4. বিড পরবর্তী পরিষেবা মান নিশ্চিত করতে চুক্তি পূরণের ক্ষমতা শক্তিশালী করা

সংক্ষিপ্ত বিবরণ

নতুন ক্রয় নিয়মাবলী বিশৃঙ্খল কম মূল্যের প্রতিযোগিতার অবসান ঘটায় এবং স্বাস্থ্যসেবা প্রদানকারী ও রোগীদের জন্য স্বাস্থ্যকর এবং আরও পরিমিত শিল্প উন্নয়নের পথ তৈরি করে। এই পরিবর্তনের মাধ্যমে মান এবং নবায়নের উপর জোর দেওয়া প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য সমান প্রতিযোগিতার সুযোগ তৈরি হয়। চিকিৎসা সরঞ্জাম সরবরাহকারীদের এই পরিবর্তনগুলির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার পাশাপাশি নতুন বাজারের সুযোগগুলি কাজে লাগানো উচিত।