Νέοι Κανονισμοί για την Προμήθεια Ιατρικού Εξοπλισμού: Αυστηρή Δράση κατά των «Ασυνήθιστα Χαμηλών Προσφορών» Ενισχύει την Υγιή Ανάπτυξη της Βιομηχανίας | Παρασκήνιο Πολιτικής: Αντιμετώπιση της Αναρχίας των Ανταγωνιστικών Χαμηλών Τιμών

Το χρόνιο πρόβλημα των «ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών» στην προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού αντιμετωπίζεται τελικά με αυστηρά ρυθμιστικά μέτρα. Η πιο πρόσφατη Ανακοίνωση σχετικά με τη Δοκιμαστική Δράση για την Επίλυση Προβλημάτων Ασυνήθιστα Χαμηλών Τιμών στις Δημόσιες Προμήθειες που εκδόθηκε από το Οικονομικό Γραφείο της Πολιτείας Μπεϊχάι της Επαρχίας Γκουανγκσί έχει καθορίσει με σαφήνεια τις «κόκκινες γραμμές» για εξαιρετικά χαμηλές τιμές, δημιουργώντας ένα προηγούμενο που πιθανόν να υιοθετηθεί σε εθνικό επίπεδο.

Τέσσερα Πρότυπα για την Επανεξέταση Ακραία Χαμηλών Τιμών

Η νέα πολιτική θέτει τέσσερις συγκεκριμένες περιπτώσεις που ενεργοποιούν τους μηχανισμούς επανεξέτασης για ακραία χαμηλές τιμές:

1. ‌ Προσφορά 50% χαμηλότερη από τον Μέσο Όρο όταν μια προσφορά είναι 50% χαμηλότερη από τον μέσο όρο όλων των επιλέξιμων προσφορών
2. ‌ Προσφορά 50% χαμηλότερη από τη Δεύτερη Χαμηλότερη όταν μια προσφορά είναι 50% χαμηλότερη από τη δεύτερη χαμηλότερη επιλέξιμη προσφορά
3. ‌ Προσφορά 45% χαμηλότερη από την Ανώτατη Τιμή όταν μια προσφορά είναι 45% χαμηλότερη από το μέγιστο προϋπολογιστικό όριο του έργου
4. ‌ Απόφαση της Επιτροπής ‌: Άλλες περιπτώσεις όπου η επιτροπή αξιολόγησης κρίνει ότι η τιμή είναι ασυνήθιστα χαμηλή και ενδέχεται να επηρεάσει την ποιότητα ή την εκπλήρωση της σύμβασης

Μηχανισμός Υπολογισμού Ευθύνης Πολλών Μερών

Η πολιτική δημιουργεί ένα ολοκληρωμένο ρυθμιστικό πλαίσιο με σαφείς αρμοδιότητες:

• ‌ Επιτροπές Αξιολόγησης ‌: Πρέπει να αξιολογήσουν τη λογική των τιμών λαμβάνοντας υπόψη τις τιμές των ηλεκτρονικών πλατφορμών εμπορίου και τα επίπεδα μισθολογικά της τοπικής βιομηχανίας
• ‌ Προμηθευτές ‌: Πρέπει να παρακολουθούν στενά την εκπλήρωση της σύμβασης από τους προμηθευτές που κερδίζουν με ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές
• ‌ Οικονομικές Υπηρεσίες ‌: Εποπτεύουν την εφαρμογή του πιλοτικού προγράμματος και υποχρεώνουν σε διορθώσεις για μη συμμόρφωση

Βιομηχανικοί Κίνδυνοι Υπερ-Χαμηλών Προσφορών

Η υποτιμημένη διαρκής προσφορά έχει δημιουργήσει πολλαπλές αρνητικές επιπτώσεις:

• ‌ Ποιοτικές παρεκκλίσεις ‌: Οι εξαιρετικά χαμηλές τιμές μπορούν να οδηγήσουν σε υποβαθμισμένα προϊόντα που επηρεάζουν την ασφάλεια των ασθενών
• ‌ Παγίδα καινοτομίας ‌: Ο ανταγωνισμός που επικεντρώνεται στην τιμή αποθαρρύνει τις επενδύσεις σε έρευνα και ανάπτυξη για προηγμένες τεχνολογίες
• ‌ Αναρχία στην αγορά ‌: Δημιουργεί αθέμιτο ανταγωνισμό που εις βάρος των παραγωγών που επικεντρώνονται στην ποιότητα

Πρόσφατες περιπτώσεις όπως "νικητήριες προσφορές ¥1 για ολόκληρες γραμμές παραγωγής" και "αντιδραστήρια ¥0,01" επισημαίνουν αυτά τα συστημικά προβλήματα.

Εθνικές τάσεις εφαρμογής πολιτικής

Πέραν της περιοχής Γκουανγκσί, πολλές περιοχές υιοθετούν παρόμοια μέτρα:

• ‌ Wuhan, Hubei : Έχοντας αναλύσει 6.031 πακέτα έργων σε τρία χρόνια για την ανάπτυξη στοχευμένων λύσεων
• ‌ Nanjing, Jiangsu : Αναθεώρησε έγγραφα κεντρικής προμήθειας με λεπτομερείς διαδικασίες επανεξέτασης
• ‌ Εθνικά Πιλοτικά Προγράμματα : Ξεκίνησαν σε ζώνες ελεύθερων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων των Πεκίνου, Σαγκάη και Hainan

Αυτή η τάση δείχνει το επερχόμενο τέλος των μοντέλων επιχειρήσεων που βασίζονται αποκλειστικά σε υπερχαμηλές τιμές.

Στρατηγικές Συστάσεις για Προμηθευτές

Οι προμηθευτές ιατρικού εξοπλισμού πρέπει να προσαρμοστούν ως εξής:

1. Αναπτύσσοντας επιστημονικά συστήματα υπολογισμού κόστους για να αποφεύγονται άτυπα χαμηλές προσφορές
2. Επισημαίνοντας την ποιότητα των προϊόντων και την τεχνολογική καινοτομία ως βασικές δυνατότητες
3. Κατανοώντας τις περιφερειακές πολιτικές διαφοροποιήσεις για να προσαρμόσετε τις στρατηγικές προσφορών
4. Ενισχύοντας τις δυνατότητες εκπλήρωσης συμβάσεων για να εξασφαλιστεί η ποιότητα των υπηρεσιών μετά την υποβολή προσφορών

Συμπέρασμα

Οι νέοι κανονισμοί προμηθειών σηματοδοτούν το τέλος του χαοτικού ανταγωνισμού με χαμηλές τιμές, δημιουργώντας πιο υγιή και κανονιστική ανάπτυξη της βιομηχανίας. Αυτή η μεταμόρφωση δημιουργεί ευκαιρίες για δίκαιο ανταγωνισμό σε εταιρείες που επικεντρώνονται στην ποιότητα και την καινοτομία, με τελικό όφελος για τους παροχείς υπηρεσιών υγείας και τους ασθενείς. Οι προμηθευτές ιατρικού εξοπλισμού θα πρέπει να προσαρμοστούν προληπτικά στις αλλαγές και να εκμεταλλευτούν τις εμφανιζόμενες ευκαιρίες στην αγορά.