Nouvelles réglementations sur les marchés publics de matériel médical : La lutte stricte contre les « soumissions anormalement basses » favorise un développement sain du secteur | Contexte politique : Répondre au désordre engendré par la concurrence basée sur les prix bas

Le problème persistant des « soumissions anormalement basses » dans les marchés publics de matériel médical fait désormais face à des mesures réglementaires strictes. La dernière Avis sur le travail pilote visant à promouvoir des solutions aux prix anormalement bas dans les marchés publics émis par le Bureau des finances de la municipalité de Beihai, dans la province du Guangxi, a clairement défini des limites infranchissables en cas de prix anormalement bas, établissant un précédent susceptible d'être adopté au niveau national.

Quatre critères d'évaluation des prix anormalement bas

La nouvelle politique établit quatre déclencheurs spécifiques pour lancer le mécanisme d'évaluation des prix anormalement bas :

1. ‌ Offre inférieure de 50 % à la moyenne : Lorsqu'une offre est inférieure de 50 % à la moyenne de toutes les offres admissibles
2. ‌ Offre inférieure de 50 % à la deuxième plus basse : Lorsqu'une offre est inférieure de 50 % à la deuxième offre admissible la plus basse
3. ‌ Offre inférieure de 45 % au prix plafond : Lorsqu'une offre est inférieure de 45 % au plafond budgétaire du projet
4. ‌ Détermination par le comité ‌: Autres cas où le comité d'évaluation considère que le prix est anormalement bas et pourrait affecter la qualité ou l'exécution du contrat

Mécanisme de responsabilité partagée

La politique établit un cadre réglementaire complet avec des responsabilités claires :

• ‌ Comités d'évaluation ‌: Doivent évaluer la pertinence des prix en tenant compte des prix sur les plateformes de commerce électronique et des niveaux salariaux locaux de l'industrie
• ‌ Acheteurs ‌: Doivent surveiller étroitement l'exécution du contrat par les fournisseurs ayant remporté les soumissions avec des offres anormalement basses
• ‌ Services financiers ‌: Superviser la mise en œuvre pilote et exiger des corrections en cas de non-conformité

Risques sectoriels des soumissions à prix extrêmement bas

La pratique persistante des offres à prix très bas a entraîné plusieurs impacts négatifs :

• ‌ Compromis de qualité : Des prix extrêmement bas peuvent conduire à des produits de qualité inférieure affectant la sécurité des patients
• ‌ Stagnation de l'innovation : Une concurrence axée sur les prix dissuade les investissements en R&D pour des technologies avancées
• ‌ Désordre sur le marché : Crée une concurrence déloyale qui pénalise les fabricants axés sur la qualité

Des cas récents comme « soumission de 1 ¥ pour des lignes de production entières » et « réactifs à 0,01 ¥ » illustrent ces problèmes systémiques.

Tendances de mise en œuvre des politiques au niveau national

Au-delà du Guangxi, plusieurs régions adoptent des mesures similaires :

• ‌ Wuhan, Hubei : Analyse de 6 031 dossiers de projets sur trois ans pour développer des solutions ciblées
• ‌ Nanjing, Jiangsu : Révision des documents relatifs aux achats centralisés avec des procédures détaillées de vérification
• ‌ Programmes pilotes nationaux : Lancé dans les zones de libre-échange incluant Pékin, Shanghai et Hainan

Cette tendance marque la fin prochaine des modèles économiques reposant uniquement sur des prix extrêmement bas.

Recommandations stratégiques pour les fournisseurs

Les fournisseurs d'équipements médicaux devraient s'adapter en :

1. Mettrant en place des systèmes scientifiques de calcul des coûts afin d'éviter les soumissions irréalistes et trop basses
2. Mettant l'accent sur la qualité des produits et l'innovation technologique comme compétences fondamentales
3. Comprendre les variations régionales des politiques pour adapter les stratégies d'enchères
4. Renforcer les capacités d'exécution des contrats pour garantir la qualité du service après l'attribution des marchés

Conclusion

Les nouvelles réglementations d'approvisionnement marquent la fin de la concurrence désordonnée basée sur les prix bas, inaugurant ainsi un développement industriel plus sain et normalisé. Cette transformation crée des opportunités de concurrence équitable pour les entreprises axées sur la qualité et l'innovation, bénéficiant finalement aux prestataires de soins et aux patients. Les fournisseurs d'équipements médicaux devraient s'adapter activement à ces changements et tirer parti des opportunités émergentes sur le marché.