Нові правила закупівлі медичного обладнання: жорстке протистояння «надзвичайно низьким пропозиціям» сприяє здоровому розвитку галузі. Контекст політики: подолання хаосу низької цінової конкуренції

Тривала проблема «надзвичайно низьких пропозицій» у закупівлі медичного обладнання нарешті зустріла сильні регуляторні заходи. Останнє Повідомлення про пілотну роботу щодо вирішення надзвичайно низьких цін у державних закупівлях виданий Департаментом фінансів міста Бейхай провінції Гуаньсі, чітко визначив червоні лінії для надзвичайно низьких цін, встановивши прецедент, який, ймовірно, буде прийнято по всій країні

Чотири стандарти перевірки надзвичайно низьких цін

Нова політика встановлює чотири конкретні умови для механізмів перевірки надзвичайно низьких цін:

1. ‌ Пропозиція на 50% нижче середнього рівня : Коли пропозиція на 50% нижча за середнє значення всіх кваліфікованих пропозицій
2. ‌ Пропозиція на 50% нижче другої найнижчої : Коли пропозиція на 50% нижча за другу найнижчу кваліфіковану пропозицію
3. ‌ Пропозиція на 45% нижче граничної ціни : Коли пропозиція на 45% нижча за максимальний бюджетний ліміт проекту
4. ‌ Визначення комітетом інші випадки, коли експертна комісія вважає, що ціна надзвичайно низька і може вплинути на якість або виконання контракту

Механізм багатосторонньої відповідальності

Політика створює комплексний регуляторний механізм із чітким розподілом обов’язків:

• ‌ Експертні комісії повинні оцінювати обґрунтованість ціни з урахуванням цін на товари, що реалізуються через платформи електронної комерції, та рівня заробітної плати в місцевій промисловості
• ‌ Замовники повинні уважно стежити за виконанням контрактів постачальниками, які виграли торги із надзвичайно низькими пропозиціями
• ‌ Фінансові відділи здійснюють нагляд за впровадженням пілотного проекту та зобов’язують вносити виправлення у разі невідповідності

Галузеві ризики надто низьких пропозицій

Тривала практика низьких цін призвела до кількох негативних наслідків:

• ‌ Порушення якості ‌: Надмірно низькі ціни можуть призводити до виробництва продукції неналежної якості, що впливає на безпеку пацієнтів
• ‌ Затримка інновацій ‌: Конкуренція, зосереджена на цінах, відлякує інвестиції в НДДКР передових технологій
• ‌ Ринковий хаос ‌: Створюється несправедлива конкуренція, яка завдає збитків виробникам, що роблять акцент на якості

Останні випадки, як-от «переможні пропозиції ￥1 за цілі виробничі лінії» та «реактиви за ￥0,01», підкреслюють ці системні проблеми.

Національні тенденції щодо впровадження політики

За межами Гуансі, кілька інших регіонів запроваджують аналогічні заходи:

• ‌ Ухань, Хубей ‌: Проаналізовано 6 031 проектних пакетів протягом трьох років для розробки цільових рішень
• ‌ Нанкін, Цзянсу ‌: Переглянуто документи централізованого закупівельного процесу з детальними процедурами перевірки
• ‌ Національні пілотні програми ‌: Запущено у зонах вільної торгівлі, зокрема в Пекіні, Шанхаї та Хайнані

Ця тенденція свідчить про неминуче закінчення моделей бізнесу, що ґрунтуються виключно на наднизьких цінах.

Стратегічні рекомендації для постачальників

Постачальникам медичного обладнання слід адаптуватися шляхом:

1. Розробки науково обґрунтованих систем розрахунку витрат для уникнення нераціональних низьких пропозицій
2. Посилення якості продукту та технологічних інновацій як основних компетенцій
3. Вивчення регіональних відмінностей у політиці для коригування стратегій тендерів
4. Посилення здатності виконання контрактів для забезпечення якості післятендерного обслуговування

Висновок

Нові правила закупівель означають кінець хаотичній конкуренції низьких цін, починаючи більш здоровий та стандартизований розвиток галузі. Цей перехід створає справедливі умови конкуренції для компаній, що зосереджені на якості та інноваціях, і в кінцевому підсумку вигідний постачальникам медичних послуг і пацієнтам. Постачальникам медичного обладнання слід активно адаптуватися до цих змін і використовувати нові ринкові можливості.