لوائح جديدة لمشتريات المعدات الطبية: حملة صارمة على "العطاءات المنخفضة بشكل غير طبيعي" تعزز التنمية الصحية للصناعة. خلفية السياسة: معالجة الفوضى الناتجة عن المنافسة بالأسعار المنخفضة

أصبحت مشكلة "العطاءات المنخفضة بشكل غير طبيعي" في مشتريات المعدات الطبية قضية مزمنة، لكنها الآن واجهت إجراءات تنظيمية صارمة. أحدث إشعار بشأن العمل التجريبي لتعزيز حلول مشكلة الأسعار المنخفضة بشكل غير طبيعي في المشتريات الحكومية أصدرتها مصلحة المالية البلدية في بايهاي بمقاطعة قوانغشي، وقد حددت خطوط حمراء بوضوح للأسعار المنخفضة بشكل غير طبيعي، مما وضع سابقة من المرجح تبنيها على المستوى الوطني.

المعايير الأربعة لمراجعة الأسعار المنخفضة بشكل غير طبيعي

تضع السياسة الجديدة أربعة معايير محددة لتفعيل آليات مراجعة الأسعار المنخفضة بشكل غير طبيعي:

1. ‌ عطاء أقل بنسبة 50% من المتوسط : عندما يكون العرض أقل بنسبة 50% من متوسط جميع العروض المؤهلة
2. ‌ عطاء أقل بنسبة 50% من ثاني أقل عرض : عندما يكون العرض أقل بنسبة 50% من ثاني أقل عرض مؤهل
3. ‌ عطاء أقل بنسبة 45% من السعر الأعلى المسموح به : عندما يكون العرض أقل بنسبة 45% من الحد الأقصى لميزانية المشروع
4. ‌ التحديد من قبل اللجنة : حالات أخرى يرى فيها لجنة التقييم أن السعر منخفض بشكل غير طبيعي ويحتمل أن يؤثر على الجودة أو تنفيذ العقد

آلية المساءلة متعددة الأطراف

تُنشئ السياسة إطارًا تنظيميًا شاملاً مع تحديد واضح للمسؤوليات:

• ‌ لجان التقييم : يجب أن تُقيّم معقولة الأسعار مع أخذ أسعار منصات التجارة الإلكترونية ومستويات الرواتب في الصناعة المحلية بعين الاعتبار
• ‌ المشترين : يجب أن تراقب عن كثب تنفيذ العقود من قبل الموردين الفائزين بعروض منخفضة بشكل غير طبيعي
• ‌ أقسام المالية : تشرف على تنفيذ التجربة وتُلزِم بإجراء التصحيحات اللازمة في حالة عدم الامتثال

المخاطر الصناعية للعطاءات المنخفضة للغاية

أدى تقديم العطاءات بأسعار منخفضة بشكل مستمر إلى آثار سلبية متعددة:

• ‌ تُضحي بالجودة ‌: قد تؤدي الأسعار المنخفضة للغاية إلى منتجات دون المعايير المطلوبة، مما يؤثر على سلامة المرضى
• ‌ جمود الابتكار ‌: تُثبط المنافسة المركزة على السعر الاستثمار في البحث والتطوير للتكنولوجيا المتقدمة
• ‌ الفوضى في السوق ‌: تخلق منافسة غير عادلة تضر بالشركات المصنعة التي تركز على الجودة

تشمل الحالات الأخيرة "عروض الفوز بخطوط إنتاج بأكملها بسعر 1 يوان" و"مواد كيميائية بسعر 0.01 يوان" التي تبرز هذه القضايا النظامية.

اتجاهات تنفيذ السياسات على مستوى البلاد

تتجاوز الإجراءات المماثلة منطقة قوانغشي، حيث تتبنى مناطق متعددة نفس الإجراءات:

• ‌ ووهان، هوبي : قام بتحليل 6,031 حزمة مشروع على مدى ثلاث سنوات لتطوير حلول موجهة
• ‌ نانجينغ، جيانغسو : قام بمراجعة وثائق الشراء المركزية مع إجراءات مراجعة مفصلة
• ‌ البرامج التجريبية الوطنية : تم إطلاقه في مناطق التجارة الحرة بما في ذلك بكين، شنغهاي، وهاينان

يشير هذا الاتجاه إلى انتهاء وشيك لنماذج الأعمال التي تعتمد فقط على التسعير المنخفض للغاية

التوصيات الاستراتيجية للموردين

يجب أن يتكيف موردو المعدات الطبية من خلال:

1. تطوير أنظمة علمية لحساب التكاليف لتجنب تقديم عروض منخفضة غير عقلانية
2. التركيز على جودة المنتج والابتكار التكنولوجي باعتبارهما مهارتين أساسيتين
3. فهم الاختلافات الإقليمية في السياسات لتعديل استراتيجيات المناقصات
4. تعزيز قدرات تنفيذ العقود لضمان جودة الخدمة بعد تقديم العطاءات

الاستنتاج

تشير اللوائح الجديدة للشراء إلى نهاية المنافسة الفوضوية منخفضة الأسعار، وتدخل مرحلة تطور أكثر صحة وتوحيديًا للصناعة. تخلق هذه التحولات فرصًا تنافسية عادلة للشركات المبتكرة والتركيزية على الجودة، مما يعود بالنفع على مزوّدي الرعاية الصحية والمرضى على حد سواء. يجب على موردي المعدات الطبية أن يتكيفوا بشكل إيجابي مع هذه التغيرات ويستفيدوا من الفرص السوقية الناشئة.