Нови правила за поръчка на медицинско оборудване: Стремене към ограничаване на „анормално ниските оферти“ стимулират здравото развитие на индустрията Политически контекст: Борба с хаоса от ценовата конкуренция

Дългогодишният проблем с „анормално ниските оферти“ при поръчка на медицинско оборудване най-сетне среща сериозни регулаторни мерки. Най-новото Уведомление относно пилотна работа за насърчаване на решения за проблема с анормално ниските цени при държавни поръчки издаден от Финансовото бюро на град Бейхай в провинция Гуанси, който ясно очертава „червени линии“ за аномално ниски цени и по този начин създава прецедент, който вероятно ще бъде приет на национално ниво.

Четири стандарта за проверка на аномално ниски цени

Новата политика установява четири конкретни критерия, които активират механизми за проверка на аномално ниски цени:

1. ‌ Оферта с 50% под средното – Когато една оферта е с 50% по-ниска от средното на всички квалифицирани оферти
2. ‌ Оферта с 50% под втората най-ниска – Когато една оферта е с 50% по-ниска от втората най-ниска квалифицирана оферта
3. ‌ Оферта с 45% под тавана на цената – Когато една оферта е с 45% по-ниска от максималния бюджетен лимит на проекта
4. ‌ Решение на комисията други случаи, при които оценителната комисия смята, че цената е аномално ниска и може потенциално да засяка качеството или изпълнението на договора

Механизъм за отговорност на множество страни

Политиката създава изчерпателна регулаторна рамка с ясни отговорности:

• ‌ Оценителни комисии трябва да оценят разумността на цената, като се имат предвид цени на електронни търговски платформи и нивата на местните индустриални заплати
• ‌ Поръчителите трябва да следят отблизо изпълнението на договорите от доставчиците, спечелили с аномално ниски оферти
• ‌ Финансови отделения следят изпълнението на пробните проекти и задължават корекциите при несъответствия

Индустриални рискове от екстремно ниски оферти

Постоянното ниско ценово предлагане създаде множество негативни последици:

• ‌ Компромиси с качеството ‌: Екстремно ниските цени могат да доведат до продукти, които не отговарят на стандартите и засягат безопасността на пациентите
• ‌ Застой в иновациите ‌: Конкуренцията, фокусирана върху цената, не подпомага инвестицията в проучвания и разработки на напреднали технологии
• ‌ Безредица на пазара ‌: Създава нечестна конкуренция, която поставя производителите, фокусирани върху качеството, в неблагоприятна позиция

Скорошни случаи като "печелившите оферти от 1 юан за цели производствени линии" и "реактиви по 0,01 юан" подчертават тези системни проблеми.

Национални тенденции в прилагането на политики

Вече отвъд Гуанси, много региони приемат подобни мерки:

• ‌ Ухан, Хубей : Анализирани 6 031 проектни пакета през три години, за да се разработят насочени решения
• ‌ Нанкин, Цзянсу : Прегледани документи за централизирано снабдяване с подробни процедури за преглед
• ‌ Национални пилотни програми : Стартира в зони на свободна търговия, включително Пекин, Шанхай и Хайнан

Тази тенденция показва наближаващия край на бизнес модели, разчитащи единствено на ултра ниски цени.

Стратегически препоръки за доставчиците

Доставчиците на медицинско оборудване трябва да се адаптират чрез:

1. Разработване на научни системи за изчисляване на разходите, за да се избягнат ирационални ниски оферти
2. Подчертаване на качеството на продукта и технологичните иновации като основни компетенции
3. Разбиране на регионалните различия в политиката, за да се коригират стратегиите за предлагане
4. Засилване на способностите за изпълнение на договори, за да се гарантира качеството на услугите след подаване на оферта

Заключение

Новите правила за обществени поръчки отбелязват края на хаотичната конкуренция при ниски цени и въвеждат по-здравословно и по-стандартизирано развитие на индустрията. Тази трансформация създава равни условия за конкуренция за фирмите, които се фокусират върху качеството и иновациите, което в крайна сметка е от полза за здравните заведения и пациентите. Доставчиците на медицинско оборудване трябва активно да се адаптират към тези промени и да използват възникващите пазарни възможности.