Peraturan Baharu Berkaitan Pengadaan Peralatan Perubatan: Tindakan Tegas Terhadap "Tawaran Harga Rendah yang Tidak Normal" Mempromosikan Pembangunan Sihat Dalam Industri Latar Belakang Dasar: Mengatasi Kekeliruan Persaingan Harga Rendah
Isu "tawaran harga rendah yang tidak normal" yang berlarutan lama dalam pengadaan peralatan perubatan akhirnya menerima langkah kawalan yang ketat. Nota Terkini Nota Berkaitan Pelaksanaan Kerja Uji Kaji Bagi Memperkasa Penyelesaian Harga Rendah yang Tidak Normal Dalam Pembelian Kerajaan dikeluarkan oleh Jabatan Kewangan Wilayah Beihai, Guangxi telah jelas menentukan garisan merah bagi harga yang tidak normal dan rendah, menetapkan satu contoh yang berkemungkinan akan diaplikasikan secara nasional.
Empat Piawaian untuk Semakan Harga Rendah Tidak Normal
Dasar baharu ini menetapkan empat pencetus khusus untuk mekanisme semakan harga rendah tidak normal:
- Tawaran 50% di bawah purata : Apabila tawaran adalah 50% lebih rendah daripada purata semua tawaran yang layak
- Tawaran 50% di bawah kedua-tawaran terendah : Apabila tawaran adalah 50% lebih rendah daripada tawaran kedua terendah yang layak
- Tawaran 45% di bawah harga siling : Apabila tawaran adalah 45% lebih rendah daripada had bajet maksimum projek
- Penentuan Jawatankuasa kes-kes lain di mana jawatankuasa penilaian menganggap harga adalah rendah secara abnormal dan berpotensi menjejaskan kualiti atau pemenuhan kontrak
Mekanisme Akauntabiliti Berbilang Pihak
Dasar ini mencipta kerangka perundangan yang menyeluruh dengan tanggungjawab yang jelas:
- Jawatankuasa Penilaian : Mesti menilai kewajaran harga dengan mengambil kira harga di platform e-dagang dan tahap gaji industri tempatan
- Pembeli : Mesti memantau dengan teliti pemenuhan kontrak oleh pembekal-pembekal yang menang dengan tawaran rendah secara abnormal
- Jabatan Kewangan : Mengawasi pelaksanaan perintis dan menghendaki pembetulan bagi kes-kes tidak mematuhi
Risiko Industri bagi Bidaan Harga Sangat Rendah
Tawaran harga rendah yang berterusan telah menciptakan pelbagai kesan negatif:
- Kualiti terjejas : Harga yang terlalu rendah berkemungkinan membawa kepada produk bermutu rendah yang menjejaskan keselamatan pesakit
- Kemandegan inovasi : Persaingan berdasarkan harga mengurangkan pelaburan dalam penyelidikan dan pembangunan teknologi tinggi
- Kekacauan pasaran : Menciptakan persaingan tidak adil yang meminggirkan pengeluar yang menitikberatkan kualiti
Kes terkini seperti "menawarkan keseluruhan talian pengeluaran dengan harga ¥1" dan "reagen sebanyak ¥0.01" menyerlahkan isu sistemik ini.
Trend Pelaksanaan Dasar Secara Kebangsaan
Di luar Guangxi, banyak lagi kawasan yang telah mengambil langkah-langkah serupa:
- Wuhan, Hubei : Menganalisis 6,031 pakej projek selama tiga tahun untuk membangunkan penyelesaian yang bertarget
- Nanjing, Jiangsu : Mengkaji semula dokumen pembelian terpusat dengan prosedur ulasan terperinci
- Program Pilot Kebangsaan : Dilancarkan di zon perdagangan bebas termasuk Beijing, Shanghai, dan Hainan
Trend ini menandakan berakhirnya model perniagaan yang hanya bergantung kepada penyenaraian harga yang sangat rendah.
Cadangan Strategik untuk Pembekal
Pembekal kelengkapan perubatan harus menyesuaikan diri dengan:
- Membangunkan sistem pengiraan kos secara saintifik untuk mengelakkan penawaran harga yang rendah secara tidak rasional
- Menekankan kualiti produk dan inovasi teknologi sebagai keupayaan utama
- Memahami perbezaan dasar mengikut wilayah untuk menyesuaikan strategi penawaran
- Menguatkan keupayaan memenuhi kontrak bagi memastikan kualiti perkhidmatan selepas penawaran
Kesimpulan
Peraturan pembelian baru menandakan berakhirnya persaingan harga rendah yang tidak terkawal, memulakan perkembangan industri yang lebih sihat dan berstandard. Transformasi ini menciptakan peluang persaingan yang adil kepada syarikat yang berfokuskan kualiti dan inovasi, memberi manfaat akhirnya kepada pembekal perkhidmatan kesihatan dan pesakit. Pembekal peralatan perubatan perlu secara proaktif menyesuaikan diri dengan perubahan ini dan memanfaatkan peluang pasaran baharu yang muncul.